Papa reformează "Constituția" Statului Cetății Vaticanului; și laici în Comisia pontificală
Cetatea Vaticanului – A. Mărtinaș
Vatican News – 15 mai 2023. Noua Constituție o înlocuiește pe cea promulgată în anul 2000 de sfântul Ioan Paul al II-lea și va intra în vigoare la 7 iunie a.c..
Noul document este mai lung și mai detaliat decât cel anterior, conținând 24 de articole în loc de 20. De asemenea, conține numeroase clarificări și noutăți. Documentul confirmă "plenitudinea puterii de guvernare a Papei" ca "suveran" al Statului Cetății Vaticanului "care include puterea legislativă, executivă și judiciară". Se confirmă, de asemenea, că Papa "în orice cauză civilă sau penală și în orice stadiu al acesteia, poate să trimită ancheta și decizia sa la o anumită instanță, fără a exclude orice alt recurs". Se precizează, apoi, "particularitatea și autonomia singulară a sistemului juridic al Vaticanului", distinct de cel al Curiei Romane.
Noua lege confirmă funcția legislativă a Comisiei Pontificale pentru Statul Cetății Vaticanului, compusă până acum dintr-un cardinal președinte (care este și președintele Guvernatoratului) și alți cardinali numiți de pontif. Însă, de acum înainte, în Comisie pot fi numiți și "alți membri", adică laici și laice.
În elaborarea proiectelor relevante, Comisia pontificală se bucură de colaborarea Biroului juridic al Guvernatoratului, a experților și a consilierilor de stat. În ceea ce-i privește pe aceștia din urmă, o nouă dispoziție introdusă de lege este înființarea unui Colegiu special al consilierilor de stat. Anterior, consilierii – numiți întotdeauna de Papa pe durata de cinci ani – erau consultați individual. Acum există un Colegiu care îndeplinește (la fel ca și membrii Colegiului, în mod individual) funcții executive și consultative.
O altă noutate se referă la reglementarea mai riguroasă și mai detaliată a bugetului și a bilanțului final, a căror deliberare se face anual de către Comisia Pontificală, "în conformitate cu normele de contabilitate" și "cu acte cu putere de lege". Comisia deliberează planul financiar pe trei ani, supunând "aceste acte direct aprobării Suveranului Pontif", fără a trece prin organismele economice de la Vatican. Bugetul, de fapt, "este supus controlului și auditului unui Colegiu, compus din trei membri, numiți pentru o perioadă de trei ani de către Comisia pontificală, căreia îi raportează".
Vechea lege prevedea ca bugetele 'după aprobarea Comisiei, să fie prezentate Suveranului Pontif prin intermediul Secretariatului de Stat'. De asemenea, a fost eliminat și vechiul articol 6, care prevedea ca 'în chestiuni de mai mare importanță, Comisia va proceda de comun acord cu Secretariatul de Stat'. De asemenea, a fost abrogat și vechiul articol 18, care prevedea ca "controversele privind raporturile de muncă dintre angajații statului și administrație sunt de competența Biroului de muncă al Scaunului Apostolic". Acest aspect nu este menționat în noua lege.
În ceea ce privește Guvernatoratul, noua Lege fundamentală reiterează că "reprezentarea Statului Cetății Vaticanului în relațiile cu statele și cu alte subiecte de drept internațional, în relațiile diplomatice și cu privire la încheierea de tratate", sunt rezervate Papei "care le exercită prin intermediul Secretariatului de Stat", dar, față de trecut, se adaugă că, în unele cazuri, reprezentarea este exercitată de președintele Guvernatoratului, care participă la instituțiile internaționale din care face parte Sfântul Scaun "în numele și pe seama Statului", "întreține relații și semnează tratate cu organisme și entități străine", necesare pentru a asigura "aprovizionarea, legăturile, dotările și serviciile publice".
În final, se precizează în mod explicit că Guvernatoratul continuă să asigure securitatea, ordinea publică, protecția civilă, protecția sănătății, igiena publică, mediul și ecologia, activitățile economice, serviciile poștale filatelice și vamale, conectivitatea și infrastructurile de rețea, activitățile de construcții, instalațiile tehnice, sanitare și electrice. De asemenea, este responsabil de conservarea și punerea în valoare" a complexului artistic al Muzeelor Vaticanului", precum și de "supraveghere a întregului patrimoniu artistic, istoric, arheologic și etnografic".
