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梵蒂岡出台有關承包及採購合同的統一法規

這是一個涉及聖座和梵蒂岡城國的框架法律,旨在促進招標程序的透明度、集中監管和投標,以提升資源管理,減少腐敗風險。

(梵蒂岡新聞網)梵蒂岡出台了有關承包及採購合同的法規。這項規範是梵蒂岡不同機構四年來攜手合作的成果,從此刻起將成為梵蒂岡所有機構的唯一準則。文件名稱是《聖座與梵蒂岡城國公共合同的透明、監管與投標》,內容涵蓋了86個條文,以及12個在爭議案件中的司法保護相關條文。這份法律文件條理分明,囊括了國際社會制定的最佳反腐敗規則及實踐方法。

因著教宗方濟各的手諭,這項法規得以問世。教宗在手諭中開門見山地引用《天主教法典》,重申「所有管理人員應以當家作主的心態,勤奮盡職」(1284條1項)。這項法規有助於促進梵蒂岡「公共合同招標程序的透明、監管和投標」。對於供應貨物、服務、工作和工程的經營者,他們的「平等待遇和參與機會將通過專門的布告欄」得到保障。

這一系列新法規的宗旨是:確保內部資金的可持續運用;招標程序的透明度;供應商的「平等待遇」;以及打擊「關於投標的違法約定和腐敗問題」。透過這種方式,希望能達成「經費規劃及合理運用」的目標,藉由「務必透明、客觀及公正」的招標程序,避免不必要的工作。

新的法規也採取了多項措施,以解決利益衝突、關於投標的違法約定和腐敗問題。除了少數規定的特例以外,「各機構所有物資和服務的常規採購都必須集中處理,否則相關的合同視同無效」。集中負責的主管機關是宗座財產管理局和梵蒂岡城國政府。

此外,聖座經濟秘書處將建立一份職員和臨時受委託的專家名單,他們將發揮規劃者、專家和法律委員會成員的職責。這些人士將按照各自的專業才能,以抽籤方式輪流參與相關委員會。

關於這些新法規,梵蒂岡法院院長皮內亞托內向本新聞網表示:「為了實踐可觀的開支經濟、有效的資源管理並更新打擊腐敗風險的承諾,在新的法規裡囊括了國際社會制定的最佳規則及最佳實踐方法。」羅馬宗座拉特朗大學校長、國際法教授博諾莫也向本新聞網說:「新的法規勸戒眾人重新發現,妥善管理資源是多麼重要,在今天是多麼迫切!」

2020 June 01, 12:52