Vatikán a Itálie si připomínají Lateránské dohody
OSSERVATORE ROMANO
Připomínka Lateránských dohod v den výročí jejich podpisu není jen příležitostí k uchování historické paměti na událost, která představovala zlom ve vztazích mezi státem a církví v Itálii. Podněcuje také k zamyšlení nad institucionálním uspořádáním, které bylo nastíněno v paktech v roce 1929, a nad vývojem a významem tohoto modelu.
Označení této události jako Conciliazione (smír), což je termín, který se později vžil pro pojmenování ulice, která bez překážek otevřela město Řím směrem k bazilice svatého Petra a Vatikánu, zdůrazňuje, že Lateránskou smlouvou a konkordátem byly definitivně překonány a zhojeny neshody mezi národním státem a Svatým stolcem, čímž bylo dosaženo dohodnutého řešení římské otázky, která vznikla připojením Říma k Italskému království. Výsledkem byla dohoda zakotvená v mezinárodním právu, která Svatému stolci poskytla záruky "absolutní a viditelné nezávislosti", jak se uvádí ve smlouvě, "nezbytné pro plnění jeho výsostného poslání ve světě". Tyto cíle jsou základem pro konstituování a uznání "Státu Vatikán pod svrchovaností nejvyššího velekněze" spolu s dalšími osobními a věcnými zárukami a imunitami, které Lateránská smlouva zajišťuje. " Drobná světská svrchovanost, téměř spíše symbolická než efektivní, nás činí (...) svobodnými a nezávislými", řekl Pavel VI. při své historické návštěvě Kapitolu 16. března 1966, první tamní návštěvě papeže od dob Pia IX. Ke konstituci Vatikánského městského státu a jeho územní svrchovanosti se připojilo uznání "svrchovanosti Svatého stolce na mezinárodním poli jako atributu, který je vlastní jeho přirozenosti, v souladu s jeho tradicí a požadavky jeho poslání ve světě", které bylo rovněž deklarováno ve smlouvě.
Institucionální kontext nastíněný Lateránskou smlouvou pomohl postupem času posílit přítomnost Svatého stolce na mezinárodní scéně, zachovat a vyjádřit jeho nezávislost, usnadnit vztahy se státy, a to i na podporu místních církví, a umožnil jeho nezpochybnitelnou přítomnost v mezinárodních organizacích a konferencích s cílem plnit v každém kontextu své evangelizační poslání, s autoritou a nasloucháním, které jsou posíleny absencí světských zájmů.
Lateránský konkordát, který je v preambuli označován za "nezbytné doplnění smlouvy" a "má upravit postavení náboženství a církve v Itálii", souvisí spíše s dobovou situací a kontextem autoritářského státu. Uznání církevních svobod, jako je svobodné a veřejné vykonávání bohoslužeb a jurisdikce v církevních záležitostech, a udělení některých výsad bylo doprovázeno určitým podřízením se státní kontrole. Celkově konkordát umožnil zajistit prostor svobody v podmínkách totalitního režimu, zejména v oblasti vzdělávání mládeže a katolických spolků, v nichž se kulturně formovala generace, která měla hrát rozhodující roli při budování a vedení demokratických institucí.
Republiková ústava vyčlenila Lateránské pakty z politického a institucionálního kontextu, v němž byly stanoveny, a včlenila je do nového demokratického řádu na nejvyšší úrovni zdrojů. Uznání vzájemné nezávislosti a svrchovanosti státu a církve v rozlišení jejich příslušných uspořádání je předpokladem a rámcem pro potvrzení, že jejich vztahy jsou upraveny Lateránskými pakty, stejně jako pro otevřenost vůči změnám těchto smluv, na nichž se strany dohodly. Soulad, a to nejen věcný, mezi formulací článku 7 italské ústavy a odstavcem 76 pastorální konstituce Gaudium et spes, podle něhož "politické společenství a církev jsou ve své vlastní sféře nezávislé a autonomní", je jedinečný. Stejně jako potvrzení v tomtéž koncilním odstavci, že církev "nevkládá naději do výsad, které jí nabízí civilní autorita", otevřeně předznamenávající zřeknutí se "výkonu některých legitimně nabytých práv, pokud se zjistí, že by jejich užívání mohlo zpochybnit upřímnost jejího svědectví nebo že jiné okolnosti vyžadují jiná ustanovení".
Na základě těchto předpokladů se otevřela cesta k revizi konkordátu prostřednictvím nové dohody mezi stranami, jak to předvídá a umožňuje ústava, aby se vzájemná spolupráce stala novým obsahem při respektování nezávislosti a svrchovanosti státu a církve v jejich uspořádání. Podepsání dohody o změně Lateránského konkordátu v roce 1984, která v podstatě nahradila téměř celý jeho text, nastínilo nový řád ve vztazích mezi státem a církví. Protokol, který reformuje stratifikovanou hierarchii církevních jednotek a majetku a podporu duchovních sloužících v diecézích, integruje a přispívá ke konkordátnímu rámci a přináší hluboké inovace, které jsou v souladu s ústavními principy a odpovídají pokoncilní reformě Kodexu kanonického práva.
Tyto, byť stručné poznámky ukazují trvalý význam Lateránských dohod v jejich stabilním a zásadním obsahu, zejména pokud jde o smlouvu, která má zajistit absolutní nezávislost Svatého stolce v mezinárodním kontextu, ve schopnosti přizpůsobovat se prostřednictvím nových dohod měnícím se situacím; dále co se týče konkordátu, zaměřeného na podporu "vzájemné spolupráce ve vztazích mezi státem a církví pro podporu člověka a dobro státu".
